Kansspelbelasting verhoogd – gevolgen voor spelers

De verhoging van de kansspelbelasting naar 34,2% heeft geleid tot een krimp van 25% in de legale gokmarkt. De overheid wilde meer inkomsten genereren, maar het tegenovergestelde gebeurde: spelers wijken uit naar illegale sites.

Samenvatting: Impact belastingverhoging

De recente verhoging van de kansspelbelasting heeft onverwachte gevolgen. De legale markt krimpt, illegaal gokken groeit en de staatskas loopt miljoenen mis. Met een nieuwe verhoging op komst in 2026 maken experts zich zorgen over verdere negatieve effecten.

De belastingverhoging in detail

Begin 2025 werd de kansspelbelasting flink omhoog geschroefd, van 30,5% naar 34,2%. En dat is nog niet alles: in 2026 zou het tarief zelfs stijgen naar 37,8%. De overheid dacht er zo jaarlijks ruim 200 miljoen euro extra uit te halen. Maar de werkelijkheid was pijnlijk anders.

Al binnen het eerste halfjaar daalde de bruto spelopbrengst met zo’n 25 procent. In plaats van een feest van extra inkomsten, was het een flinke domper. De staatskas zag juist een flinke dip in inkomsten, wat niemand had verwacht.

Financiële impact op de sector

Voor aanbieders van online casino’s in Nederland, voelde het ook als een harde klap. Steeds minder spelers bleven over, terwijl de kosten stegen. Online casino’s zagen de activiteit teruglopen, en ook fysieke casino’s en speelhallen moesten noodgedwongen sluiten of hun aanbod beperken.

Om het tij te keren, gingen sommige platforms aan de slag met hun uitbetalingspercentages. Ze verlaagden deze, wat betekent dat spelers gemiddeld minder van hun inzet terugkrijgen. Dat zorgt er weer voor dat ze sneller afhaken of juist naar illegale alternatieven uitwijken. Zo komt de legale markt steeds verder onder druk te staan.

Groei van illegaal gokken

En daar ligt het grootste probleem: de illegale gokmarkt groeit. Veel spelers vinden de legale platforms simpelweg niet meer aantrekkelijk. Daar tegenover staan buitenlandse of illegale aanbieders die hogere bonussen geven minder regels hanteren en meer vrijheid bieden. Geen limieten, geen verplichte checks, en geen toezicht.

Dit trekt vooral mensen aan die op zoek zijn naar snelle winst of die niet van beperkingen houden. Het gevolg? De overheid verliest grip op waar mensen hun geld inzetten en kan geen bescherming bieden aan wie het nodig heeft. Het illegale aanbod is inmiddels meer dan een miljard euro waard, een flinke hap uit de totale markt.

Risico’s en zorgen

Het klinkt logisch: als je meer belasting vraagt, krijg je meer geld. Maar in een concurrerende markt waar illegale gokbedrijven niet hoeven te betalen, werkt dat niet zo simpel. Legale bedrijven die hun winst moeten afstaan, hebben minder ruimte om te investeren in betere diensten of aantrekkelijke aanbiedingen.

Ze kunnen simpelweg niet concurreren met de illegale aanbieders, die daardoor nog meer terrein winnen. Het gevolg voor de overheid is pijnlijk: minder inkomsten en meer risico’s omdat spelers buiten het zicht van toezicht vallen.

Wat betekent dit concreet?

• Minder legale aanbieders kunnen de belastinglast dragen en sommige stoppen zelfs.
• Het illegale aanbod wordt groter, zonder dat iemand toezicht houdt.
• Spelers krijgen minder bescherming tegen gokproblemen.

De volgende verhoging

Ondanks de tegenvallende resultaten van de eerste verhoging, staat er voor 2026 alweer een nieuwe stap gepland. Het tarief gaat dan naar 37,8%.

Veel experts en betrokkenen maken zich zorgen. Zij waarschuwen dat dit alleen maar meer schade aanricht en dat er eerst een gedegen evaluatie moet komen voordat deze stap wordt gezet.

Wat kan er wel helpen?

De roep om andere oplossingen wordt steeds luider. Misschien zijn deze voorstellen minder spectaculair, maar ze sluiten beter aan bij wat de markt nodig heeft:

• Verschillende belastingtarieven per speltype: spellen met een hoog verslavingsrisico krijgen een hoger tarief, veiliger spellen juist een lager tarief. Zo kan de belasting beter sturen op maatschappelijk verantwoord gokken.
• Belasting op basis van het daadwerkelijke speelgedrag: in plaats van een vast percentage over de bruto winst, wordt belasting geheven op wat spelers echt inzetten of verliezen.

Deze ideeën kunnen ervoor zorgen dat de legale markt gezond blijft, spelers beschermd worden, en de overheid toch voldoende inkomsten krijgt.

Andere factoren die meespelen

Naast belastingverhogingen zijn er ook strengere regels ingevoerd die de markt beïnvloeden. Sinds eind 2024 gelden er strikte stortingslimieten: maximaal 700 euro per maand voor volwassenen, en zelfs maar 300 euro voor jongeren en jongvolwassenen Wie meer wil storten, moet uitgebreide inkomenschecks doorlopen.

Hoe spelers dit zelf ervaren

Voor veel gokkers voelt het legale aanbod steeds minder aantrekkelijk. Ze merken dat ze minder kunnen winnen doordat uitbetalingen soms lager zijn. Daarnaast zijn de limieten en strengere regels niet altijd fijn. Sommige spelers zeggen zelfs dat ze zich er soms wat beperkt door voelen. Waardoor ze sneller geneigd zijn om ergens anders, op minder veilige plekken, te gaan spelen. Het is bijna alsof ze tussen twee vuren zitten: willen ze legaal spelen met regels die soms streng voelen, of nemen ze het risico bij illegale aanbieders waar niemand hen beschermt?

De neerwaartse spiraal waar we nu in zitten

Je kunt het zien als een soort vicieuze cirkel. Door de hogere belasting en strengere regels valt er minder winst te maken voor legale aanbieders. Daardoor stoppen sommige, en lopen spelers massaal door naar illegale sites. Die illegale markt groeit juist, terwijl de overheid er minder grip op heeft en minder belasting ontvangt.

Tijd om het gesprek aan te gaan

Uiteindelijk gaat het om mensen. Om spelers die plezier willen hebben zonder onnodige risico’s, om bedrijven die willen ondernemen zonder kapot belast te worden, en om een overheid die geld nodig heeft om onze samenleving te ondersteunen. Laten we met elkaar in gesprek blijven, leren van wat er misgaat en samen zoeken naar een oplossing die echt werkt. Alleen dan kan iedereen winnen.